常州易保保安-項目突發(fā)事件應急預案
2022.11.29堅持以人為本的科學發(fā)展觀，本著“安全第一，預防為主”原則，為了切實做好突發(fā)事件的預防和應急處置工作，及時有效地組織緊急搶險、搶救、調(diào)查及善后處理事宜，確保事故發(fā)生后將損失降到最低限度，結(jié)合實際，特制定本預案。
提高認識，高度重視做好各項安全保衛(wèi)工作的重要性，按照“黨政同責，一崗雙責”的要求，堅持“安全第一”的原則，堅持“誰主辦，誰負責，誰主管，誰負責”的原則，堅持安全服務于項目，項目服務于安全的原則，加強監(jiān)督檢查，狠抓各項安全保衛(wèi)工作措施的落實，確保“三個不發(fā)生”，即不發(fā)生重大擁擠、踩傷事故；不發(fā)生重大火災事故；不發(fā)生重大安全事故。
一、工作原則
（一）預防為主：要始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作首位，細致排查各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。加大宣傳普及安全知識的力度，提高自我防護意識。
（二）依法管理：突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。
（三）快速反應：建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動預案，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
二、應急組織體系及職責
應急指揮部是突發(fā)事件發(fā)生后及時成立的、負責事件處置的決策領導機構(gòu)。
三、預防和預警機制
（一）預防預警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，加強管理監(jiān)測，注意信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。
（二）預防預警行動
1、建立預警和快速反應機制，做好事前的安全檢查，并在危險地段設置安全警戒人員。安全警戒人員密切注意來往人員，防止人員碰撞、踩踏事故發(fā)生；密切注意圍欄，發(fā)現(xiàn)有人攀爬，并立即制止，以免發(fā)生圍欄損壞造成傷害。
2、擬定安全保衛(wèi)工作方案和安全小組職責方案。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。
3、安全保衛(wèi)人員依照有關(guān)法律法規(guī)負責對安全保衛(wèi)工作進行安全檢查，并負責治安管理工作。
4、制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實具體措施，保障人員的健康和生命安全。
（三）預警支持系統(tǒng)
相關(guān)小組嚴格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控；配備預警通訊和廣播設備，預留消防、救護及人員疏散的場所和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務分配和識別標志；出入口和主要通道由保衛(wèi)人員負責疏導工作。
四、應急響應
（一）應急預案啟動
如突發(fā)事件發(fā)生后，積極配合政府，啟動應急預案，領導應急處置工作。應急處置的同時，將事態(tài)情況核實后及時逐級上報。
（二）信息報送
1、基本原則
（1）迅速。突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場安全警戒人員或工作人員立即向應急指揮部辦公室報告，并疏散周圍人員。
（2）真實。報送信息應真實準確。
（3）全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息，喜憂兼報。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
2、報送內(nèi)容
（1）事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。
（2）事件簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計。
（3）事件原因分析。
（4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
（5）其他需要報告的事項。
五、指揮和處置
（一）應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。
（二）在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各小組人員根據(jù)各自的職能分工積極參與現(xiàn)場搶救。應急指揮部辦公室及時掌握搶救情況，向應急指揮部報告應急處置的情況。
六、應急保障
（一）信息保障
建立、健全落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，并配備必要的應急備用設施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。
（二）物資保障
建立突發(fā)事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。
（三）人員保障
各單位服從應急指揮部的統(tǒng)一指揮，配合做好應急工作。
（四）宣傳、培訓保障
加強突發(fā)事件預案的宣傳普及工作，公布應急指揮部和接警電話，依靠廣大員工有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。
加強對人員消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識技術(shù)培訓，提高公司預防和處理突發(fā)事件的能力。
事故處置原則
1.以人為本。把保障人民群眾的生命安全作為首要任務。在事故發(fā)生前，及時采取有效的防范和控制措施，預防人員傷亡和危害發(fā)生；在事故發(fā)生后，采取一切有效措施，積極搶救受傷人員，加強搶險救援人員的安全防護，最大程度地避免人員傷亡，減輕事故危害。
2.分級負責。堅持“分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，事發(fā)地為處置本區(qū)域事故的主體。根據(jù)事故嚴重性、可控性、影響范圍等因素，及時啟動應急響應。
3.快速反應。建立健全快速響應機制，及時獲取充分而準確的信息，果斷決策，快速處置，最大程度地減少危害和影響。
七、應急響應
1、先期處置
先期處置主要依靠事發(fā)地的應急處置力量。事故發(fā)生后，事發(fā)地組織單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，各應急救援隊伍和職能部門在管理人員的指揮、協(xié)調(diào)下，先期進行處置。指揮部根據(jù)事故應急預案和行動方案，及時組織應急救援行動，同時迅速向區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門報告基本情況和先期處置情況，以及請求事項，全力控制事態(tài)擴大，嚴防次生事故發(fā)生。
2、信息報送與處理
事故發(fā)生后，事發(fā)地負責人必須在事故發(fā)生后半小時內(nèi)上報，不得遲報、漏報、瞞報、虛報，接報后，應及時匯總情況，在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府報告。
報告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況，事故發(fā)生的原因分析，事故造成傷亡狀況，事故的影響范圍，事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施。
3、醫(yī)療衛(wèi)生救援
衛(wèi)生院負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。衛(wèi)生院根據(jù)事故類型，及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救援和疾病預防。
4、安全防護
現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故災難的特點和嚴重程度，確定保護群眾安全需要應采取的防護措施；及時啟用應急避難場所，迅速有序地轉(zhuǎn)移、疏散、撤離現(xiàn)場人群；采取有效措施控制事故源頭，防止事態(tài)擴大、人員傷亡增加；對受傷群眾及時組織運送和救治。
現(xiàn)場應急救援人員根據(jù)現(xiàn)場處置行動需要，攜帶相應的防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
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